La Guida Definitiva
alla Contabilizzazione del Calore

Articolo aggiornato a Gennaio 2017!

IMPORTANTE: ci sono alcune cose "non dette" sull'adeguamento, e se riguarda anche te, ti consiglio di leggere tutto fino alla fine, per evitare scelte sbagliate... 😉

Vediamo di fare un po' di chiarezza su TUTTI gli aspetti della Contabilizzazione del Calore, Valvole Termostatiche, Ripartitori di Calore, ma prima:

Disclamier: ho scritto quest'articolo per fare chiarezza, e proporre un'ottima soluzione... ma NON voglio difendere la legge, non sto difendendo un "adeguamento obbligatorio pena sanzioni", semplicemente ne prendo atto e mi regolo di conseguenza, cercando di offrire a tutti quelli che lo richiedono, l'offerta più adatta, meno problematica (poi ti spiego...), e col più alto risparmio energetico conquistabile.

La Contabilizzazione o Ripartizione del Calore consiste in un sistema (già adottato in Germania ed altri paesi europei) che permette, a coloro i quali abitano in palazzi con impianto di riscaldamento centralizzato, di:

Ecco i dati nazionali delle ricerche web dal varo della normativa in Italia fino ad oggi. Finalmente a settembre 2016 le famiglie si sono accorte che devono adeguarsi! 😀

Sommario dell'articolo

• Come funziona ora, e cosa cambierà
• La storia italiana della Contabilizzazione
• Cosa dice la Normativa sul Risparmio Energetico
• I punti fondamentali della Contabilizzazione del Calore
• Quando la Contabilizzazione NON è obbligatoria
• La FALSA scappatoia della "non convenienza"
• Come si calcola davvero la Convenienza Economica
• Colonne montanti o impianti ad anello?
• Come funziona l'adeguamento - Parte 1
• Come funziona l'adeguamento - Parte 2
• Come funziona l'adeguamento - Parte 3
• Come si calcola il coefficiente K e il Calore totale?
• Come fa il Ripartitore di Calore a "misurare il calore"??
• Cosa cambia nella fatturazione delle spese del riscaldamento?
• Chi decide per la Contabilizzazione individuale
• Chi può installare valvole e ripartitori?
• Chi è tenuto a pagare? Proprietario o inquilino?
• Quali sono i vantaggi economici?
• Perchè non conviene staccarsi dalla caldaia centrale
• E chi si è già distaccato dalla Centrale Termica?
• Come si dividono le spese di adeguamento?
• Cos'altro dovresti sapere?
• Proroga, e perchè dovresti affrettarti
• Quali sono le sanzioni per il mancato adeguamento?
• Chi effettuerà le ispezioni
• Ci sono gli "ottimisti"...
• Ci sono anche "i furbi"...
• Sono possibili adeguamenti parziali?
• Come deve reagire l'amministratore se...
• Teleriscaldamento e Teleraffrescamento
• IMPORTANTE: le proposte indecenti di questo mercato
• Disponibilità di finanziamento e noleggio
  

Come funziona ora, e cosa cambierà

Qual'è la situazione attuale? Se abito in un condomio del genere, che io abbia la necessità di tenere i termosifoni accesi o meno, e che io sia presente in casa e usufruisca di questo calore o meno, pago SEMPRE secondo i millesimi del mio appartamento. Quindi, se non sei uno di quelli che vive perennemente in casa, non ti conviene assolutamente, per capirci.

Con la Contabilizzazione del proprio calore individuale (che spiegherò in dettaglio nell'articolo), tu paghi [quasi] SOLO quello che consumi e di cui benefici, e accendi i riscaldamenti solo dove e quando ti serve. Se vuoi tenere calda solo la tua stanza, e solo nei tuoi orari, ora lo puoi fare. Non sei più obbligato a pagare per le lamentele altrui sui "termosifoni spenti e io sento freddo!", non devi tener conto di nessuno, nè obblighi amministrativi di tempi/durata/periodi di accensione.

Ogni condòmino è pienamente responsabilizzato in merito al suo consumo. Quante discussioni ci sono state alle assemblee di condominio, a causa di chi accusa altri condomini di consumare troppo, o di pretendere i riscaldamenti accesi anche ad agosto...? Ecco, tra poco te ne dimenticherai! 🙂

Inoltre, con la contabilizzazione del calore si andrà in deroga agli attuali limiti nella gestione termica dei condomini (in base al D.P.R. 412/93), legati alla propria locazione geografica:

• Zona A – Dal 1 dicembre al 15 marzo, per 6 ore al giorno
  Sud e isole: Comuni di Lampedusa e Linosa (AG); Porto Empedocle (AG)

• Zona B – Dal 1 dicembre al 31 marzo, per 8 ore al giorno
  Sud e isole: Agrigento; Catania; Crotone; Messina; Palermo; Reggio Calabria; Siracusa; Trapani.

• Zona C – Dal 15 novembre al 31 marzo, per 10 ore al giorno
  Nord-Ovest: Imperia.
  Centro: Latina.
  Sud e isole: Bari; Benevento; Brindisi; Cagliari; Caserta; Catanzaro; Cosenza; Lecce; Napoli; Oristano; Ragusa; Salerno; Sassari; Taranto.

• Zona D – Dal 1 novembre al 15 aprile, per 12 ore al giorno
  Nord-Ovest: Genova; La Spezia; Savona.
  Nord-Est: Forlì.
  Centro: Ancona; Ascoli Piceno; Firenze; Grosseto; Livorno; Lucca; Macerata; Massa C.; Pesaro; Pisa; Pistoia; Prato; Roma; Siena; Terni; Viterbo.
  Sud e isole: Avellino; Caltanissetta; Chieti; Foggia; Isernia; Matera; Nuoro; Pescara; Teramo; Vibo Valentia.

• Zona E – Dal 15 ottobre al 15 aprile, per 14 ore al giorno
  Nord-Ovest: Alessandria; Aosta; Asti; Bergamo; Biella; Brescia; Como; Cremona; Lecco; Lodi; Milano; Novara; Padova; Pavia; Sondrio; Torino; Varese; Verbania; Vercelli.
  Nord-Est: Bologna; Bolzano; Ferrara; Gorizia; Modena; Parma; Piacenza; Pordenone; Ravenna; Reggio Emilia; Rimini; Rovigo; Treviso; Trieste; Udine; Venezia; Verona; Vicenza.
  Centro: Arezzo; Perugia; Frosinone; Rieti.
  Sud: Campobasso; Enna; L'Aquila; Potenza.

• Zona F – Nessuna limitazione
  Nord-Ovest: Cuneo.
  Nord-Est: Belluno; Trento.

Con la Contabilizzazione, sarebbe possibile (ipoteticamente) tenere la centrale accesa tutto l'anno, anche ad agosto, e tutto il giorno. Non è consigliabile farlo... ti basta aver compreso che ci sarà una completa libertà di scelta nei periodi di accensione del riscaldamento. Più precisamente, i limiti del precedente D.P.R. non si applicano se:

• l’impianto centralizzato ha un gruppo termoregolatore pilotato da una sonda termica. Il programmatore deve consentire di regolare la temperatura ambiente almeno su due livelli nell’arco delle 24 ore; questi impianti possono essere condotti in esercizio continuo, purché il programmatore giornaliero venga tarato e sigillato per raggiungere 16 gradi (+2 di tolleranza) nelle ore notturne.

• in ogni appartamento è installato un sistema di contabilizzazione e termoregolazione della temperatura ambiente, con un programmatore che permetta di regolarla almeno su due livelli nell’arco delle 24 ore.

La storia italiana della Contabilizzazione

• Decreto Legislativo n.10/1991: adozione dei sistemi di termoregolazione e contabilizzazione del calore, progettazione degli impianti obbligatoria e ripartizione della bolletta in base ai consumi effettivi, e introduzione delle maggioranze per approvare questi adeguamenti (>50%).

• Decreto del presidente della Repubblica (D.P.R.) n.551 del 21 dicembre 1999: l'articolo 5 rende obbligatoria la contabilizzazione del calore negli edifici di nuova costruzione (dopo il 30/06/2000).

• D.P.R. n.59/2009: obbliga la contabilizzazione e termoregolazione del calore per singola unità abitativa, per edifici con oltre 4 unità abitative, in caso di ristrutturazione dell'impianto termico o di installazione dell'impianto. Obbliga inoltre il mantenimento dell'impianto centralizzato al di sopra delle 4 unità abitative.

• D.P.R. n.74/2013: permettere di entrare in deroga ai limiti di limiti giornalieri di ore di accensione della centrale termica (ad esempio, in Campania il limite è 10 ore al giorno) se sono installati i sistemi di contabilizzazione e termoregolazione del calore.

Cosa dice la Normativa sul Risparmio Energetico

Scarica la Direttiva Europea 27/12 in PDF

Nel 2012 è stata varata la Direttiva Europea 27 che stabilisce un quadro comune di misure per la promozione dell'efficienza energetica nell'Unione Europea, al fine di garantire il conseguimento dell'obbiettivo del 20-20-20: -20% emissioni di gas serra, -20% fabbisogno di energia primaria, e +20% consumi da fonti rinnovabili, entro il 2020.

Scarica il Decreto Legge n. 102 del 4 luglio 2014 in PDF

Bisogna spendere meno insomma. L'Italia ha recepito questa direttiva europea attraverso il Decreto legge n. 102 del 04/07/2014, (qui trovi la versione 2015) che è la legge principale di riferimento (con tutti i suoi continui aggiornamenti).

Questo documento "stabilisce un quadro di misure per la promozione e il miglioramento dell'efficienza energetica che concorrono al conseguimento dell'obiettivo nazionale di risparmio energetico" o, più prosaicamente, sancisce una serie di adeguamenti obbligatori e di operazioni, volte al conseguimento di un risparmio sulla spesa energetica, che hanno come oggetto la Pubblica Amministrazione, le Grandi Aziende, e anche i condomini.

Per completezza, e per chi volesse avere una panoramica generale della riforma, ecco l'elenco dei punti fondamentali della legge:

• Art. 1 => Finalità
• Art. 2 => Definizioni
• Art. 3 => Obiettivo nazionale di risparmio energetico
• Art. 4 => Promozione dell'efficienza energetica negli edifici
• Art. 5 => Miglioramento della prestazione energetica degli immobili della Pubblica Amministrazione
• Art. 6 => Acquisti delle Pubbliche amministrazioni centrali
• Art. 7 => Regime obbligatorio di efficienza energetica
• Art. 8 => Diagnosi energetiche e sistemi di gestione dell'energia
• Art. 9 => Misurazione e fatturazione dei consumi energetici
• Art. 10 => Promozione dell'efficienza per il riscaldamento e il raffreddamento
• Art. 11 => Trasformazione, trasmissione e distribuzione dell'energia
• Art. 12 => Disponibilità di regimi di qualificazione, accreditamento e certificazione
• Art. 13 => Informazione e formazione
• Art. 14 => Servizi energetici ed altre misure per promuovere l'efficienza energetica
• Art. 15 => Fondo nazionale per l'efficienza energetica
• Art. 16 => Sanzioni
• Art. 17 => Monitoraggio dell'attuazione

Per la Contabilizzazione Calore, dobbiamo andare all'articolo 9, al paragrafo 3 e 5 e leggere che "...nella prospettiva di un progressivo miglioramento delle prestazioni dei sistemi di misurazione intelligenti e dei contatori intelligenti..." e "Per favorire il contenimento dei consumi energetici" si opererà attraverso una "contabilizzazione dei consumi individuali e la suddivisione delle spese in base ai consumi effettivi di ciascun centro di consumo individuale".

Continuando: "a) qualora il riscaldamento, il raffreddamento o la fornitura di acqua calda per un edificio siano effettuati da una rete di teleriscaldamento o da un sistema di fornitura centralizzato che alimenta una pluralità di edifici, è obbligatoria entro il 31 dicembre 2016 l'installazione da parte delle imprese di fornitura del servizio di un contatore di fornitura di calore in corrispondenza dello scambiatore di calore collegato alla rete o del punto di fornitura;"

E concludendo: "c) nei casi in cui l'uso di contatori individuali non sia tecnicamente possibile o non sia efficiente in termini di costi, per la misura del riscaldamento si ricorre all'installazione di sistemi di termoregolazione e contabilizzazione del calore individuali per misurare il consumo di calore in corrispondenza a ciascun radiatore".

I punti fondamentali della Contabilizzazione del Calore

Ciò significa che entro la fine del 2016, a seconda delle condizioni specifiche del condominio in cui ci si trova, è necessario che ognuno paghi per il calore reale di cui beneficia (e per beneficio intendo: sia il calore richiesto volontariamente e ricevuto attraverso i termosifoni, sia le dispersioni termiche involontarie dell'impianto, che riscaldano casa tua attraverso le montanti dell'edificio).

Se guardiamo ad altri palazzi in cui l'adeguamento è stato già conseguito, troveremo risparmi dal 10% al 40% sul consumo annuo carburante (Gas Metano, GPL o altri) e quindi sulla spesa, e i risparmi maggiori sono stati conseguiti proprio in quei palazzi nei quali il sistema di Contabilizzazione del Calore era di ultima generazione.

Questo accade perchè, modulando le richieste di calore secondo i consumi richiesti, diminuisce la quantità d'acqua in circolazione nell'impianto e l'attività della caldaia. Tutti i dettagli li vedremo insieme nel resto dell'articolo. Fin'ora si sono adeguate quasi tutte le regioni d'Italia (es. il Lazio e il Piemone hanno circa 10 anni di esperienza in questo adeguamento), e ora rimangono solo Campania e altre 3 regioni del Sud.

Quando la Contabilizzazione NON è obbligatoria

I casi in cui è possibile evitare l'adeguamento alla Contabilizzazione sono di 3 tipologie:

• Impossibilità tecnica: come chiarito nei 2 paragrafi successivi, l'impossibilità tecnica riguarda SOLO l'installazione di un sistema di contabilizzazione diretta sull'impianto. Se l'impianto è di tipo verticale, allora è (ovviamente) impossibile adeguarlo con i contatermie/contacalorie, e quindi si ricorre ai ripartitori di calore, ossia alla contabilizzazione di tipo indiretta;

• Non convenienza economica: la NON convenienza indica il NON raggiungimento del break-even point (detto punto di pareggio) entro il periodo considerato (almeno 20 anni). Ciò significa che se spendo 1000€ euro, e tra 10 anni li recupero (grazie al risparmio economico che ne è conseguito), da qui a 10 anni avrò il mio punto di pareggio, e visto che sono rientrato dall'investimento prima del periodo totale massimo (di almeno 20 anni), vuol dire che l'adeguamento è convenuto.

In queste casistiche si potrà derogare alla disposizione di legge (sempre se confermato da una relazione tecnica firmata da un tecnico abilitato). Secondo la mia esperienza su oltre 300 condomini, questi casi non si verificano praticamente mai (ne ho riscontrati personalmente solo un 3-4 circa (ipotetici), e si trattava di condomini piccolissimi, dove le spese fisse dell'adeguamento si spalmano molto male sulle poche famiglie presenti), oppure dove i consumi sono ridicoli, e ci sono davvero troppo termosifoni sprecati, quindi sulla non convenienza c'è oggettivamente poco sperare.

IMPORTANTE: qualora si rientrasse almeno in una delle precedenti categorie, e si evitasse l'adeguamento, sarà comunque obbligatorio effettuare il Progetto Termotecnico (che spiego più avanti) per calcolare una nuova tabella di millesimi termici, che fungerà da base per la ripartizione della spesa energetica a partire dal 2017. La ripartizione secondo questa nuova modalità sarà sicuramente molto più proporzionata ai propri consumi reali.

La FALSA scappatoia della "non convenienza"

Ultimamente una buona parte dei condomini (in certe città, la maggioranza) sta puntando ad evitare l'adeguamento, attraverso la presunta scappatoia della dichiarazione tecnica di "non convenienza". Cerchiamo di risolvere la questione.

Quando si stende una delibera, una normativa tecnica etc... è ovvio che sia applicata sempre ad un target più o meno definito (in questo caso, la 102 riguarda i condomini alimentati da impianto centralizzato, e dai 4 interni in poi), ed è anche ovvio che dal punto di vista pratico, possano esistere delle situazioni particolari (e non sempre conosciute ed elencabili esplicitamente a priori) per le quali l'applicazione della norma è impossibile, o assurda.

Quindi: esiste la possibilità che NON tutti debbano adeguarsi a quella legge, quella normativa etc... questo è il concetto. E' solo una questione di buon senso includere sempre in ogni legge, delibera, normativa... la descrizione di una o più situazioni che ne limiti il campo di applicazione. Non puoi chiedere a tutti di pagare il Canone Rai perchè c'è chi quei soldi li usa per sopravvivere, e non può certo regalarli a Pippo Baudo e a Giletti! Chiaro no? Ok.

Anche nel Decreto Legge 102/14 è stato inclusa la situazione della impossibilità tecnica e della non convenienza economica, perchè un investimento votato al risparmio energetico, deve servire a quello, e se non si risparmia, a che cosa serve? Risulta anche piuttosto intuitivo che una situazione del genere, per com'è stata citata/rappresentata nel decreto suddetto, è un'eventualità piuttosto rara. Fosse stato il contrario, la legge non sarebbe stata neanche varata.

Ora, dalle mie statistiche personali, raccolte su alcune centinaia di condomini e oltre un centinaio di amministratori di condominio incontrati, posso dirti che: TUTTI i palazzi sono vecchi, TUTTI hanno le tubature vecchie, se non proprio marce, quindi "NESSUNO è speciale", almeno utilizzando questo specifico criterio di selezione. Questo significa che: NESSUN palazzo ha diritto a sfuggire alla normativa attuale per i motivi che ho appena citato. E pensare diversamente è un grosso errore, perchè la legge parla chiaro, e vederci cose diverse da quello che sono state scritte, o voler interpretare a proprio favore una norma, è semplicemente stupido, e anche un po' infantile (sono i bambini a sfuggire sempre alle responsabilità).

Premesso che non difendo la legge in questione (e ho anche comunicato personalmente, ad alcuni amministratori, quando si potesse considerare la "non convenienza"), io difendo gli utenti finali. Innanzitutto per far dichiarare la non convenienza serve un tecnico abilitato, che sia disposto a rischiare il culo (= l'abilitazione al lavoro che fa, ciè la sua carriera) per dichiarare il falso, perchè nel 98% dei casi l'adeguamento conviene (la percentuale nasce da una mia statistica personale).

Secondo punto: cosa farà lo Stato e l'Europa quando scoprirà che questi italiani furbacchioni sono sfuggiti ad un'obbligo di legge dichiarando che la cosa non conviene a nessuno? Staranno a guardare di fronte ad una frode di massa? Gli andrà bene così? Se pensi questo, tanti auguri.

Alcuni amministratori addirittura prendono delle decisioni completamente sbagliate (e stupide ovviamente) come:

• chiudere la centrale termica "così non ci fanno le multe..."
• rimandare l'adeguamento all'anno prossimo "quando avremo più soldi in cassa"
• facciamo solo il progetto termotecnico, e "promettiamo di finire tutto il resto dei lavori l'anno prossimo..."

Se sei un'amministratore lo sai benissimo che i soldi in cassa non ci sono MAI! E seconda cosa, giurare agli ispettori che verranno (sì, perchè verranno) che terrai spenta la centrale termica, per non essere multato, è un po' come avere la TV in casa, e giurare di tenerla sempre spenta (non guardando mai i canali RAI) per non essere multato, per il mancato pagamento del Canone! Spero che tu capisca da solo la stronzata insita in questo modo di pensare (comune a tantissimi amministratori...), perchè non so in quale altro modo spiegarlo. E se sei un condomino succube di un amministratore che ha preso questa decisione, sappi che sei a rischio come chiunque altro. Inoltre, dalla proroga scattata alla fine del 2016, che aggiorna quanto scritto nella 102/14 e nella UNI 10200, l'adeguamento dev'essere completato entro metà 2017... perchè vuoi pensare che "basti il pensiero"? Non esiste la promessa di completarlo entro tutto il 2017, non ha senso, ed è anche scritto il contrario...

Le false dichiarazioni di "non convenienza" porteranno a delle conseguenze. Non so quali, ma so che ci saranno, perchè la loro falsità è oggettiva, chiunque può constatarlo, e i comuni non si faranno scappare l'opportunità di fare cassa. Oppure hai fiducia nella "bontà del sistema"?

Come se non bastasse, anche gli abitanti di questi condomini (sì, qui voglio essere duro, la morbidezza non aiuta) si reputano più furbi di chi ha scritto la legge, e soprattutto, si reputano molto più furbi degli ispettori che verranno a controllare l'effettivo adeguamento... questa è in assoluto la cosa che mi lascia più allibito.

In testa di queste persone c'è solamente: "Ah! Glielo faccio vedere io l'adeguamento allo Stato! Nessuno mi frega! Ora li frego io... non adeguandomi! E quando mi beccano? E poi, quando li faranno i controlli? Secondo me non ci sarà nessun controllo. Non possono mica entrare in casa mia senza un mandato...". Voglio essere coerente con i miei principi, e parlare con la stessa franchezza che userei con un amico a cui tengo: chi la pensa così sull'adeguamento, è un coglione, dichiarato, e si farò male (cosa di cui mi dispiace).

Per controllare se l'adeguamento è stato fatto, non serve entrare in casa di nessuno, basta verificare gli adeguamenti in centrale termica e chiedere all'amministratore la documentazione disponibile. Se manca qualcosa, sono cazzi. Se manca anche tutto il resto, auguri. Inoltre, credimi, chi ha scritto la legge, non è stupido. Il vero stupido, è chi sottovaluta l'avversario, e gli scontri politici, gli scontri militari, lo dimostrano quotidianamente. C'è sempre chi si crede più furbo prima di una battaglia, e poi fa una brutta fine.

Inoltre (ed ora parliamo delle "mie zone": Napoli e Campania), gli amministratori saranno probabilmente obbligati a trasmettere al Comune le relazioni tecniche dei progettisti che hanno assicurato l’impossibilità o la non convenienza dei sistemi di contabilizzazione. In questo modo (si pensa) dovrebbe nascere un effetto deterrente  su tutti coloro che vogliono aggirare la normativa. Non solo, per ogni relazione tecnica inviata al Comune, verrà aperta un'istruttoria che porterà all'approvazione della impossibilità o non convenienza, oppure alla bocciatura della dichiarazione. E ovviamente in quest'ultimo caso il palazzo sarà obbligato ad adeguarsi ugualmente, il tecnico sarà ritenuto pienamente responsabile della dichiarazione "campata in aria", ed è possibile che anche l'amministratore sia ritenuto in parte responsabile della stessa dichiarazione (in fondo è lui che gestisce il condominio, anche se delibera stupidate).

Vuoi essere furbo? Benissimo: adeguati, fai questo ridicolo sacrificio (tra i 600€ e i 1.500€, anche rateizzabili...), lo fai solo una volta, e risparmi sulla bolletta tutta la vita. E' furbo sfuggire al risparmio, e sfidare chi ci straguadagna a multarti? Io non credo.

E' una questione di soldi? Io posso finanziare ai condomini anche fino a 10 anni, oltre ad altri prodotti finanziari per le singole famiglie, e non credo di essere il solo in Italia a poterlo fare... quindi puoi adeguarti e risparmiare sulla spesa del riscaldamento, anche se non hai soldi per farlo. Quindi ripeto: ti conviene.

Puoi fidarti se te lo dico io, perchè me la cavo nei conti, li ho già fatti in anticipo, e se mi adeguo io, stai sicuro che conviene, perchè io i soldi non li butto MAI senza un ritorno adeguato e sicuro.

Come si calcola davvero la Convenienza Economica (IMPORTANTE)

Lasciamo perdere la fuffa, e le risposte dei consumatori finali e degli improvvisati, e parliamo di come si calcola DAVVERO la convenienza economica di questo tipo di investimento, cosa si considera, cosa non c'entra nulla, e sfatiamo anche qualche mito.

Quello che sintetizzerò in questo paragrafo è una sintesi:

1. di una Nota Informativa redatta dalla Rete delle Professioni Tecniche della Sardegna, col supporto della Commissione energia e sostenibilità dell'Ordine degli Ingegneri della Provincia di Cagliari, che puoi scaricare da questa pagina: http://www.reteprofessionitecniche-sardegna.it/wp-content/uploads/2016/11/Informativa_valutazioni_economiche_contabilizzazione_DLgs102.pdf
2. e delle Linee Guida Informative e Modelli di Relazioni in merito alle valutazioni tecnico/economiche per l'installazione dei Sistemi di Termoregolazione e Contabilizzazione del Calore di cui all'art.9, comma 5, del D.Lgs n.102/14 come modificato dal D.Lgs n.141/2016, che puoi scaricare a questa pagina: http://www.ingegneriteramo.it/sites/default/files/files/circolari/CIRC_CNI%205-23_12_16-LG%20CONS_ENERG_ALL.pdf insieme alla sua Circolare: http://www.ingegneriteramo.it/sites/default/files/files/circolari/CIRC_CNI%205-23_12_16-LG%20CONSUMI%20ENERG.pdf

• Il calcolo che si esegue difatti è un VAN (link a wikipedia) fatto bene, non due calcoletti da terza elementare, oppure una semplice dichiarazione "qui non conviene", anche firmata da un ingenere. Tutte le relazioni non sufficientemente argomentate saranno oggetto di contestazione;

• Il periodo su cui si calcola la convenienza non è 10 anni (che sarebbe il periodo di funzionamento "ideale" dei dispositivi, prima che si scarichino le batterie e debbano essere sostituiti...) ma è (almeno) 20 anni, concordemente al Regolamento Delegato (UE) 244/2012, e alla tabella situata all'Appendice A della UNI EN 15459, nella quale si indica, per il sistema di contabilizzazione, un periodo di vita indicativo di 20 anni. Indicando un periodo più breve, diventa più facile dichiarare la non convenienza, ma... non è ortodosso;

• Il tasso di sconto consigliato nel documento è tra il 2% e il 4%. Personalmente, nelle mie valutazioni, utilizzo il 2,5% di tasso, che considero pari ad una media pessimistica di un tasso di inflazione nel periodo indicato;

• La convenienza va valutata sul lavoro complessivo, quindi sull'intero condominio, e mai sulla singola abitazione. Non avrebbe neanche senso, visto che esistono lavori esterni all'abitazione e presenti nelle operazioni da effettuare, quindi non ha senso affermare che "a Peppe conviene mentre a Giovanni no";

• E' corretto considerare anche i contributi dovuti da incentivi o detrazioni;

• E' corretto omettere tutti i costi che rimangono inalterati in tutte gli scenari presi in considerazione (come la manutenzione ordinaria della centrale termica), dato che l'analisi di convenienza effettua una comparazione tra scenari, e le "costanti" non portano contributo utile alla valutazione. Da questo discende anche quanto descritto al rigo successivo;

• NON è corretto considerare nell'analisi tutti quei costi non necessari strettamente alla contabilizzazione (come altri lavori di manutenzione ordinaria o straordinaria, anche relativi all'impianto di riscaldamento, come i lavori sul montanti o termosifoni occlusi), e specialmente tutti i costi che si avrebbero comunque in ogni caso (come l'acquisto di una caldaia nuova perchè quella attuale è in "fase terminale"). Tutti i costi non essenziali sono invarianti ai fini della valutazione;

• Ha perfettamente senso definire i risparmi conseguibili in base ad ipotesi di utilizzo razionale (cioè intelligente) dei dispositivi. E' ovvio che se chi li usa, lo fa in maniera stupida, non risparmia... ma non per questo l'investimento non era conveniente. E' ovvio che non va nemmeno esagerato il risparmio possibile (nessuno in inverno terrà le testine sul livello minimo, oppure accese solo per 1 ora al giorno);

• Non ha senso considerare variazioni estreme delle abitudini di consumo del palazzo, come una forte diminuzione delle ore di accensione giornaliere della centrale termica, con la conseguente diminuzione del confort in casa propria (gelarsi per risparmiare non ha senso, nè concretamente, nè in questa valutazione);

• L'impossibilità tecnica (per com'è scritta la legge, ossia con i piedi) vale solo per gli impianti ad anello. Per gli impianti a montanti verticali l'esenzione possibile è solo quella di non convenienza economica.

• Comunque sia, dal 2017 tutte le spese legate al riscaldamento dovranno essere ripartite secondo la UNI 10200;

Qualora i tecnici abilitati si siano fatti condizionare dai loro clienti (i condomini o l'amministratore) e abbiano redatto relazioni troppo spinte verso la "non convenienza" per eludere gli obblighi di legge: le famiglie saranno comunque sanzionate, e al massimo potranno rivalersi sul perito, che contemporaneamente rischia civilmente e penalmente per aver dichiarato il falso, insieme al rischio di essere radiato dall'albo.

Colonne montanti o impianti ad anello?

La prima cosa da fare è conoscere il tipo di impianto di diffusione del calore nel condominio. Sono solo due i tipi: colonne montanti (detti anche impianti a distribuzione verticale) o impianti ad anello (a distribuzione orizzontale).

Se l'impianto è a distribuzione verticale (figura A), "i rami" che alimentano uno stesso appartamento risulteranno provenire da molteplici linee di distribuzione (le montanti), perchè ogni linea verticale alimenta solo i termosifoni (o in generale, gli impianti radianti) che sono installati nella sua prossimità. La normativa tecnica in merito è la UNI EN 834.

Se invece l'impianto è a distribuzione orizzontale (figura B), allora ogni appartamento viene alimentato da una sola linea di distribuzione, che si distacca dalla montante unica verticale, e scorre in tutto l'appartamento, passando da un impianto radiante all'altro.

Cosa cambia tra le due tipologie d'impianto? Nel caso A (disdribuzione verticale) per contabilizzare il calore "in entrata" all'appartamento, sarà necessario contabilizzare la somma dell'energia termica proveniente da ogni termosifone (o impianto radiante in generale). Nel caso B (distribuzione orizzontale) invece, sarà sufficiente contabilizzare l'energia termica in entrata all'appartamento (che si dividerà poi nei vari impianti radianti).

In questo secondo caso tutto il calore passa per una sola "porta", ed è per questo che basterà un solo misuratore, nel primo caso invece l'energia arriva già frazionata nei vari impianti radianti, e servono più misurazioni per calcolare il totale del calore ricevuto negli appartamenti.

Se nessuno dei due sistemi precedenti è applicabile o efficiente in termini di costi secondo la UNI EN 15459, allora si utilizzano altri sistemi di ripartizione secondo le UNI 9019 e UNI/TR 11388. Ma ora vediamo cosa accade nello specifico, in caso di applicabilità della Contabilizzazione.

Come funziona l'adeguamento - Parte 1

Possiamo dividere il lavoro di adeguamento in 2 macro fasi:

• lavori da effettuare appartamento per appartamento;
• lavori da effettuare in Centrale Termica e nell'edificio, nella sua globalità.

Cominciamo dalla fase dei lavori in casa propria: la legge vuole che sia contabilizzato il calore "in entrata" a al proprio appartamento, e si può fare installando:

• ripartitori di calore (detti anche contabilizzatori), su ogni termosifone, se l'impianto è a distribuzione verticale (precedente figura A),

• contacalorie (detti anche contatermie), all'inizio del ramo di distribuzione orizzontale che entra in casa propria, nel caso di distribuzione orizzontale (precedente figura B).

Il caso B è, a livello funzionale, una versione semplificata del caso A, perchè c'è un solo misuratore di calore per appartamento, invece di averne uno per termosifone. Quindi lo darò un po' per scontato, in quanto ha le stesse identiche funzioni dei ripartitori di calore. Inoltre gli impianti a distribuzione orizzontale sono rari (forse meno del 5% del totale), e oltretutto sono inefficienti a livello energetico, quindi il resto della mia spiegazione si concentrerà sugli impianti a distribuzione verticale, più complessi e frequenti.

Ogni dispositivo radiante/termosifone, sarà modificato attraverso il montaggio dei 2 strumenti in figura. La procedura è un po' più complessa di come sembra: viene il manutentore della caldaia da te, ad impianto spento (quindi da aprile-maggio fino a ottobre-novembre), e smonta il termosifone dal muro.

Fa una mappatura del dispositivo raccogliendo, in una scheda e/o un database le seguenti informazioni:

• Ubicazione: unità immobiliare e locale di installazione,
• Dimensioni (L x H x P),
• Tipologia di elemento radiante,
• Trasmittanza (basta capire se è di ferro o ghisa),
• Potenza nominale,
• Eventuali e varie (note a marigine in merito a casi meno ordinari).

In base a questi dati vengono calibrati uno ad uno i ripartitori di calore per ogni determinato dispositivo radiante. Questi, sono contatori elettronici che misurano la differenza di temperatura tra quella del termosifone e quella esterna, e su questa base, calcolano il calore realmente ricevuto.

La calibrazione avviene nel 90% dei casi a livello hardware (ossia, calcolato il coefficiente specifico di quel ripartitore, detto parametro K, lo si inserisce nel chip di quel dispositivo), oppure a livello software, lasciando i ripartitori così come stanno, ed effettuando la mappatura dei ripartitori in cloud, ossia in un database online) a secondo dei modelli. Il difetto della calibrazione hardware è che va ripetuta SEMPRE (e costa...) ogni volta che per qualche motivo si sostituisce il dispositivo con uno nuovo.

Vengono poi montate le Valvole Termostatiche al posto di quelle normali, così da avere la possibilità di modulare con maggiore precisione (in base alla tabella-tipo più in basso) il calore richiesto, e non solo.

La Valvola Termostatica (a seconda anche del tipo di testina, se manuale o digitale) raffredda il termosifone se l’ambiente raggiunge la temperatura programmata, e lo riscalda di nuovo quando si raffredda troppo.

Può diventare una valvola intelligente, grazie alla possibilità di essere telecomandata e di programmare accensione e spegnimento automatico. Se c'è molto sole e la temperatura è già alta, la valvola non fornisce quasi più calore, perchè sente che non è necessario. Resta quindi constantemente in ascolto della temperatura dell'ambiente in cui si trova... non male! Ve ne sono addirittura alcuni tipi attivabili e disattivabili a distanza (lì si parla di prodotti di domotica).

Saranno poi installati i Ripartitori di Calore, i veri misuratori dell'energia termica ricevuta, fornendo un numero che incrementa con i consumi, e che (così com'è) non ha significato fisico. Moltiplicato poi per opportuni coefficienti di adattamento, fornirà una misura fisica dei consumi.

La normativa tecnica che definisce gli standard di qualità dei ripartitori e della loro installazione è la UNI 834, secondo il quale (tra le varie cose) questi dispositivi sono utilizzabili solo su corpi scaldanti che hanno accessibile la superficie radiante (cioè radiatori/termosifoni e termoconvettori).

Questi dispositivi possiedono una batteria della durata di 10-15 anni, e un'antenna per la connessione wireless, con la quale è possibile ricevere le letture in ogni momento e anche a distanza, senza dove leggere fisicamente il display, e quindi senza dover entrare nelle case dei condomini per la lettura.

I ripartitori dovranno venire installati generalmente nella posizione corrispondente alla metà della larghezza, e a 3/4 dell'altezza (partendo dal basso). Questo affinchè la stima dei consumi sia quella più precisa possibile, e vicina alla misura perfetta (l'errore di misura dev'essere inferiore al 5%).

La lettura dei consumi può essere fatta quindi:

• Direttamente, cioè leggendo il display, come autolettura da parte del singolo condomino, o del letturista.

• Wireless, inviando i dati dei contatori/ripartitori verso un'antenna centrale installata nello stesso condominio, e collegata via radio all'azienda che li produce, per processare e memorizzare le letture.

Come funziona l'adeguamento - Parte 2

Ora che conosciamo i lavori da fare a casa propria, possiamo passare ai lavori da effettuare "nel palazzo" per così dire.

Un edificio può avere diversi piani ed interni, ed essere costituito da pareti di tufo larghe un metro o cemento armato, e ancora, avere una forma irregolare (a Napoli ho visto parecchi palazzi strani...). Ragion per cui, contemporaneamente all'installazione dei dispositivi in casa propria, viene montato uno o più Gateway nel palazzo, così come uno o più Ripetitori di segnale. Di che si tratta?

Un Gateway è il dispositivo che funge da ricevitore diretto dei dati dei Ripartitori, e li trasmette direttamente all'azienda che si occuperà di accoglierli ed elaborarli, fornendone a tempo debito delle fatture divise secondo il nuovo modello dei millesimi termici. Per essere più chiari, è un "cellulare" che permette ai dispositivi e all'azienda di parlarsi. E costa anche come uno smartphone...

Ogni Gateway può gestire alcune centinaia di dispositivi, e normalmente ne basta solo 1 a palazzo. Ma nei condomini con 100-150 interni invece, sarà necessario installarne qualcuno in più, e ogni Gateway permetterà ad una fetta di dispositivi di comunicare con l'azienda produttrice e ricevere periodicamente le letture. Cosa accade se però il segnale arriva ad una potenza troppo ridotta (ossia non arriva)?

Il Ripetitore di segnale fa fronte a questo problema, fungendo da ponte radio, ossia fa da ponte tra i segnali radio dei vari dispositivi in gioco. Esempio concreto:

Ripartitore di Calore => Ripetitore => ...  (ulteriori ripetitori, se serve) ... => Gateway = > Azienda (che raccoglie i dati)

Generalmente il Gateway viene posto in cima all'edificio (per comunicare meglio con l'azienda), e tutti i ripetitori si passano il segnale, fino a trasmetterlo in cima. A volte si può utilizzare un solo Gataway per più scale di un condominio, o più edifici molto vicini, nei quali vengono installati solo ripetitori che puntano tutti alla stessa (e molto vicina) antenna del Gateway. Questo per quanto riguarda la trasmissione dei segnali. 

Come funziona l'adeguamento - Parte 3

Dispersioni Termiche in un condominio viste agli Infrarossi

Se invece guardiamo alle perdite di calore nell'edificio, sarà necessario l'apporto di un Ingegnere certificato che possa effetuare dobbiamo effettuare una Diagnosi Energetica del palazzo, andando a misurare correttamente, e per ogni appartamento, le perdite termiche reali generate dalle tubazioni. Il circuito di tubazioni che trasferisce acqua calda ai vari impianti radianti, è affetto fisiologicamente da perdite di calore, che vanno a riscaldare le mura, le colonne, e la struttura del palazzo. E' proprio la quota del calore "non richiesto" ma ricevuto in parte anche a casa nostra, e non arriva dai termosifoni, ma da altre stutture involontarimente "radianti". 

Attraverso questa Diagnosi Energetica, verrà generato un Progetto Termotecnico con cui sono calcolati e stabiliti dei nuovi Millesimi da utilizzare al posto di quelli che già conosci, per definire le quote di perdite di calore da ripartire appartamento per appartamento: sono i Millesimi Termici. Cosa ce ne facciamo precisamemente e come usarli? Te lo spiego più avanti. Questo progetto è obbligatorio? Si, ed è necessario non solo rispetto alla normativa sulla Contabilizzazione del Calore, ma anche secondo la legge n.10 del 9 gennaio 1991, che obbliga la progettazione per qualunque opera di modifica di un impianto di riscaldamento. 

La normativa attuale vuole che ognuno paghi per il calore che riceve, e ciò si esplica anche nell'assenza (al momento in cui scrivo) di coefficienti correttivi. Di che si tratta? In sostanza: nessuna pietà per chi sta al primo e all'ultimo piano, 2 luoghi affetti da ampie dispersioni termiche, quindi 2 livelli più svantaggiati e che sono costretti per forza di cose a consumare di più per mantere una stessa temperatura costante, e per cui non si avrà diritto ad eventuali agevolazioni sui millesimi termici. Se ci saranno sviluppi sull'applicazione di coefficienti correttivi, lo saprai iscrivendoti alla Newsletter!

Tanto per la cronaca, i Millesimi Termici si calcolano in proporzione al "fabbisogno di energia utile per riscaldamento" di ogni appartamento (stabilito dalla UNI-TS 11300-1),  consistente nella quantità di calore necessaria, in un anno con clima standard, a mantenerla a 20 °C costanti. Dipende quindi da:

• Dispersioni di calore (quindi aumenta con la superficie esposta all'esterno o verso locali non riscaldati);

• Dagli apporti solari ed interni (quindi diminuisce quando l'esposizione è buona)

Tra le operazioni necessarie in fase di adeguamento, aggiungiamo anche una raccomandatissima (ma non obbligatoria) pulitura dell'impianto, e l'installazione di filtri, per evitare che residui trasportati dall'acqua, vadano a danneggiare le nuove Valvole Termostatiche, più sensibili di quelle attuali. Le tubature del tuo palazzo avranno decenni di vita... quanta ruggine e altri materiali trasporteranno di continuo?

 Infine vengono installati (se non presenti) 2 pompe inverter (si tratta di pompe a portata variabile, non fissa com'è sempre stato ora) per modulare l'afflusso d'acqua nell'intero condominio. Altrimenti avresti un afflusso d'acqua al 100% mentre le richieste di calore (trasportato dall'acqua) sarebbero solo del 30% magari, e l'eccessiva pressione potrebbe far saltare dei tubi, o causare dei fastidi sonori (come sibili o fischi nei termosifoni).

Come si calcola il coefficiente K e il Calore totale?

Ci sono 2 termosifoni, con la stessa temperatura, ma uno è largo il doppio dell'altro. Se i 2 dispositivi installati misurano entrambi "10", quel 10 dovrà essere moltiplicato per un valore, in un caso, e per il doppio di quel valore in quell'altro caso.

Questo solo per chiarire il problema a livello concettuale (non tenere conto della moltiplicazione che ho fatto): i ripartitori effettuano una misura puntuale (= in un punto) della temperatura, è ovvio che se i termosifoni sono diversi in qualche caratteristica, un coefficiente di conversione debba tenerne conto.

Il coefficiente K con il quale si converte/proporziona la misura puntuale dei ripartitori a quella globale del termosifone, e che viene molto spesso inserito nei ripartitori a livello hardware, nasce dal prodotto di più valori: K = Kq*Kc*Kt dove:

• Kq = fattore di proporzione alla potenza termica nominale del radiatore [kW], calcolata con la UNI 10200, serve a rendere proporzionata la misura puntuale del ripartitore rispetto alla dimenzione e la potenza reale di tutto il termosifone;

• Kc = coefficiente di accoppiamento termico (dato che nella trasmissione del calore, un po' di questo "si perde per la via", e la temperatura "sentita" dal ripartitore è diversa da quella sentita dal sistema di ancoraggio al termosifone, si utilizza questo coefficiente per correggere la misura ricevuta);

• Kt = fattore di correzione ambientale, in base alla temperatura temperatura di progetto del locale in questione (calcolato 20°/[temperatura ambientale], e quindi in genere è lasciato pari a 1, se l'ambiente sta a 20°);

A questo punto si fanno due conti e, infischiandocene altamente della spiegazione insufficiente riportata dalla UNI 834, andiamo a definire le grandezze che c'interssano:

ΔT_N = salto termico nominale di riferimento secondo la UNI EN 834 e la norma UNI 10200, pasi a 60 °C;

Cg = Calore Grezzo = ∫ΔT^1,3dt => Cos'è il Calore Grezzo? E' la quantità di calore che arriva al ripartitore... ma va proporzionata alla dimenzione del termosifone e non solo. Per questo entra in gioco:

UR = Unità di Ripartizione = Kq x Kc x Kt x Cg ≈ K x Σ(ΔT/ΔT_N)^1,3 ≈ Kq x Kc x Kt x Σ[(T_termosifone - T_aria)/_60°]^1,3

Cos'è questa unità di ripartizione? E' proprio l'unità di incremento sul ripartitore, che vi porta i consumi da 0 ad 1, poi a 2, 3 etc...

Come fa il Ripartitore di Calore a "misurare il calore"??

AVVISO: Questo paragrafo è riservato ai curiosi/tecnici, ed è a contenuto tecnico.

T1 e T2 sono i due poli termici, e in basso vediamo come il circuito si possa considerare come un generatore di tensione (V)

Brevemente: il ripartitore ha una sonda che è collegata al termosifone, ed è il "lato che si scalda". Questa sonda devi immaginarla come una piccola linea metallica, da un lato si scalda sul termosifone, e dall'altro invece è a contatto con l'aria nella stanza.

La differenza di temperatura che si misura ai capi opposti di questa sbarretta, genera naturalmente una differenza di potenziale, e quindi una corrente nel conduttore tra un polo e l'altro, per Effetto Seebek (ti lascio il link su Wiki, anche se la trattazione in merito è un po' scarna).

A valle di questa nuova grandezza, la differenza di potenziale (per gli amici: la tensione), abbiamo un misuratore di tensione (detto Voltmetro). Di conseguenza il Ripartitore di Calore non è altro che un Generatore di Seebeck seguito da un Voltmetro, con l'aggiunta di un'Antenna (con SIM GSM o GPRS), una piccola memoria, e un Display!

Cosa cambia nella fatturazione delle spese del riscaldamento?

Fino a poco fa, si pagava solo secondo i propri millesimi (quelli "normali"). Poi c'è stata una serie di Normative (le famose UNI), dove la successiva ribaltava o arricchiva le conclusioni della precedente... e se tutto va bene, siamo arrivati alla fine dell'iter. Attualmente vige la UNI 10200 versione 11/06/2015 (aggiornamento necessario visto che la UNI 10200:2013 possedeva alcuni passi ambigui o in contrasto con l'applicazione della UNI EN 834). Questa normativa tecnica obbliga l'edificio ad effetuare una Diagnosi Energetica (simile ma non uguale all'Attestato di Prestazione Energetica) finalizzata al calcolo dei cosiddetti Millesimi Termici, per quantificare le perdite di calore.

Per la maggior parte, non si tratterà di calore disperso, perchè molto di quel calore resterà comunque confinato entro le mura interne del palazzo, e se ne usufruirà, in un certo senso, involontariamente e più o meno tutti quanti. E' per questo che la quota di calore dispersa tramite le tubazioni (e non attraverso i termosifoni), viene considerata una quota di calore "non richiesa", da pagare a prescindere, anche se quel calore non è stato richiesto dal singolo condomino (ma se ne è beneficiato comunque).

Come se non bastasse, i piani intermedi sono ben isolati dalle variazioni di temperatura, cosa differente per il primo e l'ultimo piano. E' necessario quindi applicare una logica che equilibri queste condizioni troppo vantaggiose per alcuni e svantaggiose per altri. A questo scopo vengono calcolati i Millesimi Termici, che tengono conto di tutte le variabili sopraccitate. A questo punto, secondo la 102/14 aggiornata al Decreto Legislativo 141/16, le strade sono 2:

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  Se il fabbisogno energetico (calcolato dal Progetto Termotecnico) dei vari appartamenti è più o meno simile, allora: la bolletta del condominio (relativa agli utenti collegati alla centrale termica, non ai distaccati) verrà ripartita in parte (in genere tra il 20% e il 30%) secondo i Millesimi Termici, e in parte (in genere tra il 70% e l'80%) secondo i consumi individuali. Quanto dell'una e dell'altra verrà deciso con precisione dalla Diagnosi Energetica, che quantificherà le perdite totali e stabilità le percentuali corrette da considerare.

• Se il fabbisogno energetico dell'appartamento più fortunato è la metà di quello più sfortunato, o anche peggio (cioè se c'è una famiglia che ha bisogno di consumare 100 per avere 20° in casa, e un altro ha bisogno di consumare solo 50 per avere la stessa temperatura) allora si può fare diversamente (anche se non è obbligatorio) e andare in deroga alla normativa ufficiale per la ripartizione: la UNI 10200 (La formula specifica è: Fabbisogno_max–Fabbisogno_min, tutto diviso Fabbisogno_max). Per venire incontro ai più "sfortunati" si va in deroga alla ripartizione di base, descritta nel punto precedente, e: la bolletta del condominio (relativa agli utenti collegati alla centrale termica, non ai distaccati) verrà ripartita per almeno il 70% secondo i consumi individuali, e il restante massimo 30% secondo i Millesimi "normali", o anche i metri quadri, i metri cubi, le potenze radianti nominali, o il cavolo vi pare!

Non è possibile una diversa ripartizione delle spese rispetto a quanto imposto dalle suddette normative, in quanto anche questa "trasgressione" viene sanzionata attraverso le multe presenti, e che affronteremo dopo.

P.S. Se sono presenti dei distaccati, la quota comune verrà divisa NON tra 1000 millesimi, ma si dividerà solo per i millesimi degli interni ancora collegati al riscaldmento centralizzato.

P.P.S. C'è un unica eccezione all'utilizzo dei Millesimi Termici. L'Agenzia provinciale per le risorse idriche e l'energia della Provincia autonoma di Trento, ha evidenziato: "...la possibilità, unicamente per la prima stagione termica successiva all'installazione dei contabilizzatori, di ripartire le spese secondo i millesimi di proprietà. Preme far notare che il decreto parla di stagione successiva all'installazione dei contabilizzatori e non di stagione successiva alla scadenza del 31 dicembre 2016 prevista del decreto medesimo per l'installazione degli stessi.

Quindi il calcolo da dove far partire l'obbligo di ripartizione delle spese secondo la norma UNi10200 parte dalla data in cui tutti i contabilizzatori siano stati installati e non dal 31 dicembre 2016." Fonte: http://www.casaeclima.com/ar_27036_UNI-10200-derogare-norma-ripartizione-consumi-calore-volontari-involontari-.html

Chi decide per la Contabilizzazione individuale

La decisione spetta all’assemblea di condominio, che può approvare questo sistema (e gli conviene!):

• In prima convocazione: 50% + 1 degli intervenuti in assemblea e 501 millesimi totali;

• In seconda convocazione: 50% + 1 degli intervenuti in assemblea che rappresentano almeno 1/3 dei condomini, e 1/3 millesimi totali;

La maggioranza è stabilita dalla legge 10/91, articolo 26 comma 5, che stabilisce: "Per le innovazioni relative all’adozione di sistemi di termoregolazione e di contabilizzazione del calore e per il conseguente riparto degli oneri di riscaldamento in base al consumo effettivamente registrato, l’assemblea di condominio decide a maggioranza in deroga agli articoli 1120 e 1136 del codice civile."

Inoltre bisogna affrettarsi, visto che i tempi dell'adeguamento sono molto più ristretti di quanto si pensi. Più avanti capirai quanto poco tempo c'è a disposizione.

Chi può installare valvole e ripartitori?

C'è chi si fa installare i dispositivi dall'amico idraulico, dall'elettricista, dall'amico nerd... no! Secondo la normativa, chiarita di recente dal Ministero dello Sviluppo Economico, gli unici a poterli installare sono tecnici di imprese abilitate a installare impianti di riscaldamento e climatizzazione. Punto. Trovi la fonte ufficiale qui:

http://www.casaeclima.com/ar_27573__mise-elettricisti-non-possono-installare-contabilizzatori-calore-valvole-termostatiche-.html

Inoltre non è possibile utilizzare più ditte di installazione in uno stesso fabbricato, se la viene approvato il lavoro con la maggioranza prevista dal comma 5 dell'articolo 26 della legge n. 10/1991.

Chi è tenuto a pagare? Proprietario o inquilino?

Quando si parla di spese straordinarie (come ad esempio la Contabilizzazione del Calore), chi paga è sempre il proprietario dell'immobile, non chi ci abita materialmente in quel momento (l'inquilino può anche cambiare, o essere proprio assente).

L'inquilino è tenuto a pagare (per legge) solo le spese della manutenzione "ordinaria", mentre tutti gli interventi "straordinari" sono sempre a carico del proprietario (tabella ministeriale di ripartizione degli oneri per i contratti di locazione).

Per la legge 431/1998 sulle locazioni abitative, oggi non è più possibile aumentare il canone di affitto all'inquilino, e far pagare a quest'ultimo una spesa "straordinaria", quindi... occhio!

Quali sono i vantaggi economici?

Perchè non conviene staccarsi
dalla caldaia centrale

Se stai pensando di staccarti dall'impianto centralizzato per installarti una caldaia individuale, ti stai accollando più spese, più responsabilità, più rischi e chi più ne ha più ne metta! Prendo a riferimento un elenco della Adicons che mi è sembrato piuttosto completo:

E chi si è già distaccato dalla Centrale Termica?

Secondo il Codice civile, al comma 4 dell’articolo 1118: "il rinunziante resta tenuto a concorrere al pagamento delle sole spese per la manutenzione straordinaria dell’impianto e per la sua conservazione e messa a norma".

A ciò, si aggiunge anche una recente sentenza d'Appello che sancisce che: "Il condòmino che rinuncia al riscaldamento centralizzato, distaccandosi dall’impianto comune, è tenuto a pagare, oltre alle spese per la manutenzione straordinaria, anche quelle per la manutenzione ordinaria dell’impianto." (fonte: http://arai.it/il-condomino-che-si-distacca-dallimpianto-centralizzato-paga-tutte-le-spese/). C'è poco da aggiungere, non conviene distaccarsi.

Cosa non paga il condòmino distacca? Con la Contabilizzazione non sarà tenuto a pagare per il calore di cui beneficerà attraverso e dispersioni termiche altrui. Come per dire che se riceve calore "a scrocco", attualmente secondo la UNI 10200:2015, non deve niente a nessuno!

Come si dividono le spese di adeguamento?

Devi sapere che le operazioni di adeguamento interne a casa propria (quindi parliamo della proprietà privata) sono a carico della famiglia (a prescindere dai millesimi), mentre tutte le spese che riguardano la proprietà condominiale, sono da dividersi invece per tutti quanti, attraverso i millesimi, e anche se sei distaccato dalla centrale termica.

Esemio pratico: le pompe inverter si mettono sulla centrale termica, che è del condominio, anche se non ne benefici, quindi se ti sei distaccato, paghi ugualmente. Il progetto termotecnico viene pagato ancora da tutti, collegati o meno alla centrale termica, i ripartitori e le valvole invece se le paga solo chi deve installarle, e solo quelle che mette a casa sua, etc...

Cos'altro dovresti sapere?

L'intervento di adeguamento è possibile anche negli edifici di più vecchia costruzione.

Le Valvole non sono rumorose, perchè non ci sono componenti meccanici in movimento, e i ripartitori elettronici non sono frullatori! Sono più come orologi digitali. Quindi niente rumore.

Anche se il Ripartitore trasmette dati, non produce un inquinamento elettromagnetico, sia per la potenza del segnale impiegata (moooolto meno del tuo cellulare), e sia perchè la trasmissione di dati avviene non avviene di continuo (come i cellulari) ma solo ogni tot minuti, ore, giorni, o mesi, a seconda del tipo di modello e offerta.

So che non ci stavi pensando minimamente... ma non è possibile MANOMETTERE i Ripartitori, o comunque falsare le letture, o imbrogliare in generale! Con l'installazione del Ripartitore, esso diventa parte integrante del termosifone. In questa fase è previsto un sistema di fissaggio con sigillo che, in caso di forzatura, attiva all’interno del ripartitore un codice di errore che permette di tenere in memoria la data e l’ora della manomissione, segnalandola durante la fase di lettura. E con la mia offerta di Contabilizzazione, le cose sarebbero ancora più complicate... Se anche tu ci riuscissi, io me ne accorgerei subito 🙂

Da quel momento in poi, se hai urtato accidentalmente il Ripartitore, gli hai dato due botte di martello, o lo hai aperto col piede di porco, questo misurerà il consumo nel caso prestabilito (un consumo medio, o il peggiore, cioè come se avessi lasciato la valvola accesa al massimo, 24h/24h...). Saranno contenti gli altri condomini all'atto del pagamento della loro bolletta, dato che sarai costretto a far beneficenza, e a pagare un po' anche per loro!

Le manomissioni volontarie o involontarie devono essere tempestivamente comunicate all’amministratore nel caso tu abbia scelto altre offerte. Se invece hai optato per la mia offerta di contabilizzazione, sarò io stesso ad accorgermene immediatamente e a contattarti per capire cos'è successo. Ed eventualmente provvedere al ripristino delle funzionalità del ripartitore.

In più, anche tentando di coprire il Ripartitore, riscaldarlo o raffreddarlo, e quindi provando a falsare le misure del sensore, il risultato sarà solo di fargli considerare le misure... in eccesso! Si può solo - leggi bene - evitare di dimenticare i termosifoni accesi. E con la mia offerta, sarà anche impossibile sbagliare, saranno le stesse testine termostatiche a ricordarsi di accendersi e spegnersi al posto tuo.

Proroga, e perchè dovresti affrettarti

A grande sorpresa per tutti (compreso me), il 29 dicembre 2016 (a 2 giorni dalla mitica scadenza...) è stata varata la proroga per l'adeguamento, di 6 mesi (prossima scadenza il 30 giugno 2017). Trovi una fonte qui:

http://www.casaeclima.com/ar_29696_approvato-milleproroghe-rinvio-sei-mesi-per-termovalvole-.html

Molti amministratori di condominio e molti condòmini rimandano ancora i lavori di adeguamento, credendo:

• Che i prezzi si abbasseranno, in quanto le aziende di contabilizzazione "approfittano del fatto che è obbligatorio", ignorando che la contabilizzazione esiste dal '91 in Italia, quelle aziende pure, e i prezzi dei loro dispositivi sono già livellati da decenni... Inoltre il prezzo dei dispositivi pesa solo per un 30-40% sul totale dell'adeguamento, quindi qualunque variazione (in aumento o in diminuzione) si ripercuoterebbe solo su una parte minoritaria dei costi totali;
• Di avere ancora taaaanto tempo a disposizione, e qualcuno pensa addirittura di adeguarsi tra un anno o due, quando ci saranno più soldi in cassa, "tanto chi viene a controllare che l'abbiamo fatto"!!

Non sai quanto stai rischiando! Per prima cosa, i lavori si fanno ad impianto spento e con la gente in casa (scordati di fare i lavori ad agosto!), il che significa che hai attualmente solo 3 mesi per fare i lavori, aprile, maggio e giugno... poi... è scaduto il tempo! Spero che tu legga questo articolo il più presto possibile.

Infine, conta che tanti furboni cercheranno di posticipare i lavori, quindi la primavera sarà piena di adeguamenti da fare da parte delle ditte manutentrici, e non so se avranno abbastanza uomini per adeguare anche il tuo condominio, visto che più ti attardi e più la fila sarà lunga...

Dopodicchè l'adeguamento è un lavoro tecnico, ma anche una vera e propria pratica burocratica (se hai letto di cosa si compone tutto il processo...), e se lo fai dopo la data di scadenza, o non lo fai, la data riportata sui documenti sarà la prova (impossibile da nascondere) del mancato adeguamento secondo i tempi della normativa, e la conseguenza è pesante, parliamo di multe.

Quali sono le sanzioni per il mancato adeguamento?

E' bene specificare che il rischio di multe è sia dei condomini, che dell'amministratore di condominio. In base alla 102/14 (aggiornata dal successivo decreto), osserviamo che: Il condòmino che non si adeguerà in conformità con gli stardard decisi, rischia dai 516 ai 2.582 euro di multa, con obbligo di adeguamento entro 45 giorni. (p.3 del file precedente, e Legge 102/14, art.16 comma 18)

Chi effettuerà le ispezioni

A seguito di recenti aggiornamenti a livello nazionale, a Maggio partiranno le ispezioni sui condonomini. Conto di poter aggiungere altre informazioni a breve, con citazione delle fonti. Ricordiamo che l'adeguamento è una spesa obbligatoria, ma è quasi sempre un investimento conveniente, che permetterà di risparmiare un po' di soldi sulla spesa di riscaldamento. Non facciamoci beccare impreparati!

Ci sono gli "ottimisti"...

Definisco "ottimisti" qui, quelli che credono, senza alcuna base reale o razionale, che la legge varata sia troppo dura con i condomini e gli amministatori, e magari qualcuno di buon cuore, dal Parlamento (notoriamente abitato da persone molto per bene), prima o poi la cambierà o la alleggerirà, anzi la cancellerà del tutto, ravvedendosi tempestivamente per l'errore commesso...

Voglio rispondere a questi ottimisti che: se scaricano il file delle sanzioni decise in Piemonte, si renderanno conto subito che l'adeguamento è stata GIA' applicato al Nord Italia 2 anni prima, dove la quota di palazzi centralizzati sul totale è di oltre il 30%, e non c'è stata nessuna modifica alla legge. Così come in Lazio è stata decisa 10 anni fa. Non è che non ci fossero spazi per controbattere al Nord e al Centro Italia. La legge 102/14 è stata la prima legge (di una lunga serie precedente) ad essere stata concepita e definita come inderogabile, proprio allo scopo di evitare quanto successo negli anni passati (cioè nulla, perchè senza obbligo gli adeguamenti precedenti sono stati pochissimi).

Inoltre per chi volesse anche un "rafforzativo" di stampo legale a quanto appena esposto, ricordo a tutti la legge n.10 del 9 gennaio 1991 (già dichiarata più volte inderogabile dalla giurisprudenza), che è in un certo senso il "padre" della legge 102/04, e rendendo ancora più inderogabili le normative varate, e rendendo al tempo stesso nulle tutte le contestazioni assembleari che potrebbero nascere in opposizione all'adeguamento.

Ora, se sei un inguaribile ottimista: pensi davvero che al Sud Italia, dove la percentuale scende ad un misero 4,6%, e dopo anni di collaudo della legge in altre zone d'Italia che certamente avevano più peso che da noi, qualcuno ORA modifichi o decida deroghe alla legge...? Ma anche no. Non ci saranno modifiche, inutile illudersi, bisogna agire e subito. Il mio compito è informarti. Il tuo è agire per i TUOI interessi.

Ci sono anche "i furbi"...

Chi sono i furbi? Beh, alcune persone pensano che si possa sfuggire alla normativa con alcuni escamotage, sono quelle persone (rigorosamente NON della materia) che pensano di essere più furbe di quelli del mestiere! Facciamo una rapida carrellata (con esempi che mi sono stati posti anche nelle assemblee di condominio):

• "Io pago un tecnico e gli faccio scrivere quello che voglio, come ad esempio che nel palazzo l'adeguamento è impraticabile o non convieniente. Basta pagare e si ottiene tutto!" Allora... tu vorresti trovare un termotecnico che rischi il culo, la carriera, le sanzioni e chissà cos'altro, per firmarti un documento in cui afferma il falso, e che è contestabile da chiunque ne capisca un minimo di quel settore?? Non c'è nessuno che faccia una cosa simile, che sia disposto a certificarti una cosa falsa, e soprattutto, anche qualora tu lo trovassi, le ispezioni dichiareranno il contrario, e a quel punto tu, il termotecnico, e tutto il palazzo verrete sanzionati.

• "Non paghiamo il gas, così ce lo staccano, e abbiamo la possibilità di dire che non ci adeguiamo perchè è come se ci fossimo distaccati..." E' una delle cose più stupide che abbia mai sentito! Non ci si può nemmeno distaccare senza un tecnico che confermi che quella è l'unica scelta.

Sono possibili adeguamenti parziali?

Purtroppo no: servono sia le valvole che i ripartitori. Senza le pompe inverter l'impianto idrico avrebbe una portata e una prezzione non commisurata alle richieste di calore e ai radiatori attivi, e questo causerebbe rotture di tubi come se non ci fosse un domani... Inoltre è consigliata, ma non obbligatoria, la pulitura dell'impianto e l'installazione di filti defangatori (sapessi che schifo scorre nelle tue tubature del riscaldamento!).

In merito all'obbligatorietà delle valvole ho raccolto qui alcuni riferimenti di legge che la confermano e rafforzano:

• La direttiva europea 27/12, a p. 5, al punto 28 afferma: "L'uso di contatori o contabilizzatori di calore individuali per misurare il consumo individuale di riscaldamento nei condomini alimentati dal teleriscaldamento o dal riscaldamento comune centralizzato comporta benefici se i clienti finali dispongono di un mezzo per controllare il proprio consumo individuale. Pertanto, il loro uso ha un senso solo negli edifici in cui i radiatori sono attrezzati di valvole termostatiche."

• All'articolo 9, punto 5 c) della legge 102/14, si legge: "nei casi in cui l'uso di contatori individuali non sia tecnicamente possibile o non sia effi ciente in termini di costi, per la misura del riscaldamento si ricorre all'installazione di sistemi di termoregolazione e contabilizzazione del calore individuali per misurare il consumo di calore in corrispondenza a ciascun radiatore posto all'interno delle unità immobiliari dei condomini o degli edifi ci polifunzionali, secondo quanto previsto dalla norma UNI EN 834 [...]"

• Dalle disposizioni sanzionatorie applicate in Piemonte, già all'articolo 1 parla di: "I regimi sanzionatori previsti per l'omessa installazione dei sistemi termoregolazione e contabilizzazione del calore." E continua lo stesso documento citando altri articoli di legge e l'obbligatorietà di entrambi i sistemi. C'è tantissimo proprio nella normativa legata alle sanzioni.

In un certo senso la termoregolazione è l'unica azione/spesa che realmente permette di ottenere un risparmio, anche perchè i ripartitori misurano solo i consumi, ma sono le valvole a modificarli. Senza valvole, tutto l'adeguamento risulterebbe davvero solo un grosso "pacco"!

Come deve reagire l'amministratore se...

Per maggiori dettagli, l'indirizzo è la relazione dell'Anaci: "Contabilizzazione: casi particolari", da pagina 15 in poi. Il link è il seguente: http://www.anaciroma.it/attivita-condominio/eventi/62/contabilizzazione-calore.html

Un condòmino rifiuta di consentire la contabilizzazione nel proprio appartamento.

Il caso: l’assemblea ha deliberato la soluzione della contabilizzazione del calore, ma in sede di attuazione della delibera, vincolante per tutti (favorevoli e dissenzienti, astenuti e assenti), un singolo condòmino rifiuta di far entrare in casa il personale tecnico incaricato dell’installazione.

Soluzioni dell’amministratore:

• La soluzione contenziosa: l’amministratore può agire giudizialmente in via di urgenza per ottenere dal Giudice un provvedimento che gli consenta di accedere alla proprietà esclusiva, invocando l’art.843 cod.civ.: “Il proprietario deve permettere l’accesso e il passaggio nel suo fondo, sempre che ne venga riconosciuta la necessità, al fine di costruire o riparare un muro o altra opera propria del vicino oppure comune”
  Il mezzo processuale utilizzabile in tali casi è quello della tutela cautelare di urgenza ex art.700 cpc. Non serve preventiva autorizzazione assembleare per assicurare la legittimità dell'azione dell’amministratore. Qui si può trovare un esempio concreto: http://www.qualenergia.it/articoli/20160905-contabilizzazione-del-calore-il-condomino-non-puo-rifiutare-valvole-e-contatori-

• La soluzione non contenziosa: si attribuirà al condòmino renitente l’intero consumo che risulta per differenza rispetto a quanto contabilizzato, come se avesse le valvole sempre aperte e al massimo.

Il condòmino che impugna la delibera sulla nuova ripartizione delle spese.

Un condòmino indipendentemente dall’opposizione alla contabilizzazione del calore, rifiuta l'utilizzo della nuova tabella dei millesimi termici.
L’art.26 co.5 stabilisce che: “Per le innovazioni relative all’adozione di sistemi di termoregolazione e di contabilizzazione del calore e per il conseguente riparto degli oneri di riscaldamento in base al consumo effettivamente registrato, l’assemblea di condominio decide a maggioranza, in deroga agli articoli 1120 e 1136 del codice civile”.
Inoltre la Sentenza del Tribunale di Roma n.9477/2010 che sul punto statuisce: “Le disposizioni di cui alla legge n.10 del 1991, recante norme in tema di uso razionale dell’energia e per il risparmio energetico, per il loro carattere pubblicistico prevalgono sulla disciplina privatistica, donde l’autonomia negoziale dei privati risulta limitata. Ne consegue che, sebbene il regolamento contrattuale preveda il riparto delle spese di gestione su base millesimale, non è necessaria l’unanimità dei consensi per decidere di innovare l’impianto con la creazione di un sistema di contabilizzazione, né tanto meno la maggioranza qualificata di cui all’art.1136 co.5 cod.civ., essendo sufficiente la maggioranza semplice.”

Il condòmino che si vuole distaccare dopo la contabilizzazione.

In tal caso, il condòmino in questione dovrà far produrre un attestato di diagnosi energetica e sottoponerre la propria richiesta alla valutazione dell’assemblea ex art.26 co.2 L.10/91.
Inoltre l’art.4 co.10 DPR 59/09 impone, nei casi di "ristrutturazione" (definita formalmente all’all.A L.311/2006) il passaggio alla contabilizzazione del calore, relegando il distacco ai soli casi eccezionali di forza maggiore.

Questo sono dei link di approfondimento sulle problematiche precedenti:

http://www.qualenergia.it/articoli/20160905-contabilizzazione-del-calore-il-condomino-non-puo-rifiutare-valvole-e-contatori-

Teleriscaldamento e Teleraffrescamento

Verso fine Maggio 2016, anche l'AEEGSI si è espressa in merito alla "Regolazione in materia di obblighi di fornitura e installazione di sistemi di misura nel settore del teleriscaldamento e del teleraffrescamento".  Se il tuo palazzo non è alimentato dai due sistemi citati in grassetto, allora queste disposizioni semplicemente non ti riguardano. Più chiaramente: se non ti riguarda, NON puoi prendere ad esempio queste nuove definizioni in altre casistiche, perchè non valgono!

Viceversa, sono state introdotte alcune specificazioni sull'adeguamento in queste casistiche particolari. Si parla di:

• requisiti minimi ai contatori di fornitura e ai contatori individuali da installare successivamente al 31 Dicembre 2016 anche in sostituzione a quelli esistenti;
• criteri per la valutazione di fattibilità tecnica ed economica dell’installazione dei ripartirori;
• divisione degli edifici in 3 classi, per verificare la fattibilità economica:
  • Gli edifici obbligati;
  • Gli edifici esenti;
  • Gli edifici da valutare;
• criteri di calcolo dei benefici attesi grazie ai risultati di risparmio energetico (VAN etc...)

Una delle informazioni più interessanti è la statistica che mostra al punto 5.12, Acquisizione e trasmissione dei dati misurati:

"In relazione alla modalità di acquisizione e trasmissione dei dati di misura ed alla interoperabilità dei misuratori installati con i contatori individuali e con i sistemi indiretti di ripartizione del calore, dall’indagine a campione condotta dall’Autorità a fine 2014 emerge che:
- i misuratori più datati generalmente non dispongono di sistemi automatici di acquisizione e trasmissione dei dati di misura e la lettura viene effettuata manualmente;
- i misuratori installati più di recente sono generalmente interfacciabili localmente attraverso il modulo di calcolo o mediante opportuni sistemi di concentrazione dati con i contatori individuali e, talvolta, con i sistemi indiretti di ripartizione del calore;
- non sempre gli standard di comunicazione dei diversi costruttori sono tali da rendere interoperabili strumenti di costruttori diversi;
- pochi dei misuratori installati presentano funzioni di smart meter che consentono una lettura a distanza del dato di misura, una profilazione dei consumi su base giornaliera, una diagnosi del misuratore e della batteria, l’interfacciamento con altri dispositivi in campo quali, ad esempio, gli “in home display” per la visualizzazione in tempo reale dei consumi." Questo è proprio il tipo di offerta che ho selezionato.

Tutti i dettagli e i file scaricabili li trovi qui: http://www.autorita.energia.it/it/docs/dc/16/252-16.jsp

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